Цифровизация предприятий добычи, металлургии и химической промышленности

Документооборот таких предприятий распределен между управляющей компанией, производственными площадками и подрядчиками, а значительная часть документов связана с требованиями надзорных органов: промышленная безопасность, охрана труда, экология, налоги.

Система электронного документооборота (СЭД) решает три задачи:

• сокращает сроки согласования — документ движется по заданному маршруту и не ждет курьера между площадками;
• дает контроль — видно, на каком этапе документ, кто его задержал и какие поручения не исполнены;
• формирует доказательную базу — история версий, подписи и сроки сохраняются и могут быть предъявлены при проверке.

Сильнее всего эффект заметен в массовых документах с жесткими сроками — наряды-допуски, договоры с подрядчиками, отчетность для контролирующих органов.

Применение ИИ в промышленности делится на два направления.

Производственное: предиктивное обслуживание оборудования по данным датчиков, контроль качества продукции с помощью компьютерного зрения, оптимизация режимов технологических процессов (например, обогащения руды или плавки), видеоаналитика соблюдения требований безопасности — контроль СИЗ и опасных зон.

Управленческое: распознавание и классификация входящих документов, извлечение реквизитов из счетов и актов, сравнение редакций договоров, проверка документов на соответствие нормам, подготовка черновиков писем.

Управленческие сценарии обычно проще запустить: они не требуют интеграции с АСУ ТП, а эффект сразу измеряется в часах ручной работы. При выборе сценария важно оценить качество исходных данных и наличие экспертов, которые будут проверять результаты модели.

Начинать стоит не с выбора системы, а с инвентаризации процессов: какие документы и согласования занимают больше всего времени, где чаще возникают ошибки и штрафы, где данные вручную переносятся между системами. Затем процессы ранжируют по эффекту и сложности внедрения.

Быстрее окупаются сквозные массовые процессы — договорная работа, первичные бухгалтерские документы, кадровый документооборот, наряды-допуски. Холдингам важно заранее решить, какие процессы стандартизируются для всех дочерних обществ, а какие остаются специфичными для площадок. Отдельно учитываются требования к использованию российского ПО, если предприятие является субъектом критической информационной инфраструктуры.

Да. Правила по охране труда, утвержденные приказами Минтруда России в 2020 году, разрешают вести документооборот в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или иного способа, позволяющего идентифицировать работника.

Например, Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 903н) допускают выдачу и заполнение наряда-допуска и ведение журнала учета работ по нарядам-допускам в электронной форме с применением автоматизированных систем и электронной подписи. Общие требования к электронному документообороту в сфере охраны труда установлены статьей 214.2 ТК РФ.

Перед переходом порядок стоит закрепить локальным нормативным актом: кто и какой подписью подписывает наряд, как обеспечивается работа на объектах без стабильной связи, как хранится архив закрытых нарядов.

Статья 214.2 ТК РФ позволяет работодателю вести электронный документооборот в области охраны труда, а состав документов и требования к их форматам утверждены приказом Минтруда России от 20.09.2022 № 578н. В электронный вид переводят приказы и локальные акты по охране труда, планы мероприятий, документы оценки профессиональных рисков, учет выдачи СИЗ, наряды-допуски.

Ключевые условия — юридически значимая подпись работника (электронная подпись или иной предусмотренный способ идентификации) и надежное хранение: например, журналы учета инструктажей по охране труда хранятся 45 лет, поэтому электронный архив должен гарантировать сохранность и читаемость документов на весь срок.

Базовые требования установлены Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Эксплуатирующая организация:

• регистрирует ОПО в государственном реестре;
• утверждает положение о производственном контроле и ежегодно направляет сведения о его организации в Ростехнадзор;
• для ОПО I–III классов опасности разрабатывает план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий;
• для ОПО I–II классов — систему управления промышленной безопасностью и декларацию промышленной безопасности;
• получает заключения экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, здания и сооружения;
• хранит документы об аттестации работников и договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО.

Точный перечень зависит от класса опасности и вида объекта.

Производственный экологический контроль (ПЭК) обязаны вести юридические лица и ИП, эксплуатирующие объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) I, II и III категорий (статья 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Основной документ — программа ПЭК: сведения об источниках выбросов и сбросов, обращении с отходами, порядке и периодичности инструментальных измерений, о собственных или привлеченных лабораториях. Требования к ее содержанию установлены приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109.

По итогам года предприятие сдает отчет об организации и о результатах осуществления ПЭК — до 25 марта года, следующего за отчетным, в Росприроднадзор или региональный орган в зависимости от того, кто осуществляет надзор за объектом. В течение года накапливаются протоколы замеров, акты, журналы учета отходов: от их полноты зависит, насколько быстро будет подготовлен отчет и пройдена проверка.

Налоговый мониторинг — форма налогового контроля, при которой компания предоставляет ФНС доступ к данным учета и документам в режиме онлайн. По общему правилу в период мониторинга не проводятся выездные и камеральные проверки (за исключениями, установленными НК РФ), а спорные вопросы можно согласовать с инспекцией заранее через мотивированное мнение.

Организация может перейти на мониторинг, если одновременно выполняет условия пункта 3 статьи 105.26 НК РФ:

• налоги и взносы за предыдущий год — не менее 80 млн руб.;
• доходы — не менее 800 млн руб.;
• активы — не менее 800 млн руб.

Для участников группы компаний действуют отдельные критерии: 1 млрд руб. налогов, 10 млрд руб. доходов и 10 млрд руб. активов по группе. Заявление подается не позднее 1 сентября года, предшествующего периоду мониторинга.

Налог на добычу полезных ископаемых регулируется главой 26 НК РФ. Его платят организации и ИП, признанные пользователями недр. Налоговая база в зависимости от вида полезного ископаемого определяется как стоимость добытого либо как его количество в натуральном выражении (например, для нефти, газа и угля). Ставки и коэффициенты зависят от вида ископаемого и условий добычи.

Налоговый период — календарный месяц: декларация подается не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим периодом, налог уплачивается в составе ЕНП не позднее 28-го числа.

Ошибки чаще всего связаны с определением количества добытого и его расчетной стоимости, поэтому первичные документы — данные маркшейдерского учета, акты, расчеты — должны быть полными и быстро доступны при проверке.

Сроки хранения управленческих документов определены Перечнем типовых управленческих архивных документов (приказ Росархива от 20.12.2019 № 236):

• документы по личному составу (трудовые договоры, приказы о приеме и увольнении, личные карточки) — 50 лет, если делопроизводство завершено после 1 января 2003 года, и 75 лет, если до этой даты;
• журналы учета инструктажей по охране труда — 45 лет;
• первичные учетные документы и регистры бухгалтерского учета — не менее 5 лет (статья 29 Федерального закона № 402-ФЗ), документы налогового учета — 5 лет (статья 23 НК РФ).

Для документов по промышленной безопасности, экологии и недропользованию могут действовать отраслевые сроки. Электронные документы хранятся в те же сроки, при этом нужно обеспечить проверку подлинности электронной подписи на весь период хранения.